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黑龍江墾區榮軍農場。新華社發
單位：億公斤
新年將至，廣袤的田野上傳來糧食豐收的喜訊：國家統計局日前發佈公告顯示，2013年我國糧食總產量60194萬噸，比上年增長2.1%，實現新中國成立以來首次“十連增”。
一年來，我國的糧食生產經受了春季東北低溫春澇、西南西北冬春連旱、夏季“南旱北澇”等災害的多重考驗，在“九連增”的高起點上再次實現增產，可謂來之不易。沉甸甸的“十連增”，為穩增長、調結構、促改革、惠民生奠定了堅實的物質基礎，成為經濟社會發展的一個突出亮點。
政策支持：強農惠農護航“重中之重”
冬季的午後，陽光照得河北承德灤平縣農民盧桂蘭家的堂屋分外溫暖，望著院子里晾曬的一堆堆玉米，盧桂蘭臉上露出了豐收的喜悅。“今年又是個豐收年，一畝打了1600多斤，比往年增產100多斤。”盧桂蘭說，今年，小麥在拔節孕穗時來了蟲害，國家發了補貼噴灑農藥，保住了豐收，真是給我們種糧農民吃了“定心丸”啊。
糧食連年增產，得益於中央政策的支持。近年來，中央著眼於經濟社會發展全局，出台了一系列強農惠農政策，促進糧食生產恢複發展和農村經濟全面發展。
統計顯示，從2002年的1億元到2012年的1653億元，農業“四補貼”10年累計安排資金7631億元。今年，農業“四補貼”資金更是達到了1700億元，標準進一步提高、範圍進一步擴大。
今年3月和8月，在春耕和秋糧生產的關鍵時節，國務院常務會議兩次專題研究糧食生產，出台了明確的扶持政策，釋放了重農抓糧的強烈信號。各地各農業部門迅速行動、加大力度，推動各項政策措施落實。在及早預撥農業“四補貼”資金的基礎上，提高並及早公佈小麥、水稻最低收購價，穩定了農民收入預期。
針對今年糧食生產出現的新情況，中央財政專項安排近40億元補助資金，開展冬小麥“一噴三防”，支持東北、南方水稻產區綜合施肥促早熟和農作物病蟲害防控，以及南方旱區改種補種。
糧穩天下穩，糧足百姓安。糧食連續十年增產，總產紀錄一再被刷新，令人振奮。從產量下滑到產量連續穩定在一萬億斤以上，我國糧食生產增加的不僅是產量，更是穩糧增產的能力和信心。
科技支撐：良種良法助力穩產增產
今年春天，黑龍江省雙城市東躍現代農業農機專業合作社的5萬畝玉米地推廣了大壟雙行新型種植技術。“這種種植方式讓每垧地的種植面積增加了20%，株數有了很大提高，增產效果明顯。”全國種糧大戶、合作社理事長劉彩華說。
從過去種地收多收少看天氣，到如今充分依靠科技，利用多種技術手段挖掘增產潛力，科技因素已經貫穿我國糧食生產的全過程。
統計顯示，在確保糧食“十連增”的眾多因素當中，單產提高的貢獻率超過65%。尤其是近年來，伴隨著良種良法的配套、農機農藝的融合，我國已經在高產品種、栽培技術、農機化水平方面形成了有效的技術示範和推廣體系。
“10年來，我國玉米雜交種經歷了兩次更新換代，品種更新在玉米單產增加因素中占40%至50%的比重。”農業部玉米專家指導組副組長趙明說。
“減災就是增產”。數據顯示，近幾年我國每年因自然災害損失的糧食產量在1000億斤左右，科學減災對於糧食穩定增產的重要性不言而喻。尤其是今年，我國南方遭遇罕見高溫乾旱，北方出現較為嚴重的洪澇災情，秋糧生產遭遇了嚴峻考驗。
面對災情，各級農業部門強化災情預測預判預警，及時查土壤墒情、作物苗情和病蟲情，因地制宜提出科學防災減災措施，為實現“十連增”作出了關鍵性貢獻。
立足國內：“以我為主”確保糧食安全
糧食生產實現“十連增”是在“九連增”高起點上實現的新突破，使中國的糧食生產站在了新的起點上。
剛剛閉幕的中央經濟工作會議把“切實保障國家糧食安全”作為明年經濟工作的首要任務，提出“必須實施以我為主、立足國內、確保產能、適度進口、科技支撐的國家糧食安全戰略”，對糧食安全提出了新的更高的要求。
專家指出，儘管我國糧食連續十年增產，但供求仍是“總量基本平衡、結構性緊缺”。隨著城鎮化推進、城鎮人口增加，我國糧食的消耗量將逐年增長。據預測，到2020年我國糧食需求量將超過1.44萬億斤，主要農產品的供求缺口仍然在逐年擴大。
在這種形勢下，我們更要堅持“以我為主”，集中國內資源保重點，做到穀物基本自給、口糧絕對安全。
“中國人的飯碗要牢牢端在自己手中，而且自己的飯碗主要裝自己生產的糧食，這是我們的一個基本方針。”農業部部長韓長賦表示，“今後要堅守18億畝耕地紅線，不斷鞏固和強化農業的政策扶持和科技投入，發展適度規模經營。未來，我們有信心繼續保持糧食生產的穩定。”
“確保國家糧食安全，要堅持數量質量並重，推進農業發展方式轉變，加強農業基礎設施建設，加快農業科技進步，從根本上增強糧食安全保障能力。”中國社科院學部委員、農村發展研究所研究員張曉山說。（本報記者 李 慧）
（原標題：把飯碗牢牢端在自己手中）
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